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信息來源：Chinese websites | 發(fā)布時間：2010年01月18日
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2009年是我省經濟社會發(fā)展面臨困難較多的一年，國際金融危機影響的持續(xù)蔓延、改革發(fā)展中不斷出現(xiàn)的各種新問題、頻發(fā)的各類自然災害等，不斷考驗著省委、省政府和全省人民共克時艱、迎難而上的決心和意志。值得自豪的是，在省委、省政府采取的一系列堅強有力的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施推動之下，全省上下共同努力，實現(xiàn)了保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的既定目標。
2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，全面完成規(guī)劃目標的任務艱巨，用心謀劃下一個五年規(guī)劃的工作十分緊迫。對云南來說，這是機遇和挑戰(zhàn)并存的一年。胡錦濤總書記在云南考察工作時指出，云南要充分發(fā)揮作為我國通往東南亞、南亞重要陸上通道的優(yōu)勢，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區(qū)域的交流合作，不斷提升沿邊開放質量和水平，使云南成為我國面向西南開放的重要橋頭堡。省委八屆八次全委會確定，把我省建設成為綠色經濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡。發(fā)展的航向已明確，發(fā)展的機遇時不我待。
“去年各項工作的成績經驗是寶貴的財富，中央和省委、省政府為云南制定的發(fā)展戰(zhàn)略是指路的航標，這一切都給了我們不斷取得發(fā)展進步的勇氣和信心。”參加兩會的代表、委員談起新一年的發(fā)展大計，都不約而同地作出這樣的表示：信心，來自黨中央、國務院的堅強領導和有力支持，來自省委、省政府帶領全省人民不斷邁上經濟社會發(fā)展新臺階的成績和經驗，來自中國面向西南開放中云南重要戰(zhàn)略地位的不斷凸顯，來自全省上下在共同迎戰(zhàn)經濟“寒流”中凝聚起的團結、堅毅和果敢。
抓牢機遇求發(fā)展
回望2009年的不平凡歷程，展望2010年新的發(fā)展圖景，參加省兩會的代表、委員對新一年全省經濟社會的發(fā)展，都表達了樂觀的預期和堅定的信心。代表、委員們認為，去年胡錦濤總書記在云南的重要講話、省委八屆八次全委會精神，本屆省兩會即將確定的我省未來的發(fā)展思路和發(fā)展重點，必將為云南謀求新發(fā)展、大發(fā)展鼓舞士氣、提振信心。
談起新一年的經濟社會發(fā)展，代俊峰等代表強調了科學發(fā)展的重要性。既要金山銀山，也要青山綠水和人民笑顏，近幾年，從政府到企業(yè)，對科學發(fā)展觀的認識越來越深刻，措施越來越扎實。在新的發(fā)展階段，“又好又快”對我省具有特別重要的意義。代表、委員們普遍看好云南依托自身豐富的自然及歷史文化資源謀劃經濟發(fā)展，對建設綠色經濟強省、民族文化強省充滿信心。
2010年1月1日，中國—東盟自由貿易區(qū)正式建成，代表、委員們認為這對云南的發(fā)展無疑是巨大機遇，使我省通過提高對外開放水平促進全省經濟大發(fā)展的構想展現(xiàn)出廣闊前景。如何抓住這一歷史機遇，把云南建成中國面向西南開放的橋頭堡，成了大家熱議的話題。
耿家盛委員是一位來自機械制造企業(yè)生產一線的高級技師。他表示：“我們企業(yè)的拉絲設備、橡膠設備等在東南亞各國都非常受歡迎，這個廣闊的市場也是我們今后開發(fā)的重點。中央和省里提出要把云南建設成為中國面向西南開放的橋頭堡，這讓我們對繼續(xù)加快企業(yè)的改革發(fā)展、挖掘周邊國際市場潛力充滿了信心。”同時，耿家盛也期待省里能出臺更多具體、有效的政策措施，引導企業(yè)做強拳頭產品，叫響云南品牌，鼓勵云南企業(yè)“走出去”，并幫助企業(yè)控制好對外經貿往來中的風險等。
改善民生謀幸福
高度關注和大力改善民生，是近年來我省在推動經濟社會發(fā)展過程中始終堅持的重點。為人民群眾謀求更加幸福、和諧的生活，解決城鄉(xiāng)群眾在就學、就醫(yī)、就業(yè)、住房、社會保障等各類民生問題上的困難，一直是代表、委員們在省兩會中最熱門的話題之一。
2009年，我省在發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)方面繼續(xù)加大投入力度，出臺系列措施促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)，城鄉(xiāng)社會保險覆蓋面進一步擴大，城鄉(xiāng)最低生活保障水平顯著提高，全面部署改善城鄉(xiāng)困難群眾住房條件的措施和辦法，邊疆民族地區(qū)經濟發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)人民的幸福指數(shù)不斷得到提高。
代表、委員們充分肯定我省去年以來在改善民生方面做出的諸多努力，讓老百姓在就業(yè)、就醫(yī)、就學等民生問題上得到越來越多的實惠和便利。同時，他們也帶來了大量的議案、提案，繼續(xù)關注各領域、各層面民生問題的進一步改善和解決。“我們提出的意見、建議是為了讓老百姓的生活過得更幸福。我們也相信，在省委、省政府領導下，通過全省上下的共同努力，老百姓的生活會在新的一年得到新的改善和提高。”代表、委員們充滿信心地表示。
針對各個領域的具體問題，代表、委員們也提出了許多具體的意見和建議。衡新華委員一直關注群眾“看病難”問題，今年她建議規(guī)范住院醫(yī)生的培養(yǎng)制度，幫助醫(yī)學院畢業(yè)生打牢基礎，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的整體素質。她說：“這幾年，我們提出的各項建議逐步得到落實，省里不斷加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，不斷推進醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革，農村、社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生工作越來越受到重視，相信通過這些努力，老百姓一定能夠享受到越來越好、越來越便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務。”何永慶代表建議：“一些社區(qū)服務站、社區(qū)醫(yī)院的衛(wèi)生條件、醫(yī)療條件還有待改善，建議加大對社區(qū)服務站、社區(qū)醫(yī)院的管理和投入，這也是緩解群眾看病難、看病貴的一個渠道。”李琪代表關注的則是就業(yè)問題：“要實現(xiàn)充分就業(yè)，應當建立就業(yè)、再就業(yè)政策的長效機制，確定長期的政策基本框架。同時，規(guī)范財政支持機制，加大對勞動就業(yè)服務體系建設的投入。”
維護穩(wěn)定促和諧
社會和諧穩(wěn)定是加快經濟發(fā)展的前提條件，維護好城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的良好局面，是全省各族人民共同的心愿。2009年，盡管我省在經濟社會發(fā)展中面臨較多的問題和困難，但在省委、省政府的領導下，我省始終堅定不移地努力保持和諧穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，維護了民族團結、邊疆穩(wěn)定，全省各族人民安居樂業(yè)、生活幸福。
對于去年以來我省在加強社會主義核心價值體系建設、切實維護社會和諧穩(wěn)定大局、繼續(xù)推進平安和諧云南建設等方面所做出的努力和取得的成績，代表、委員們紛紛稱許。總結去年以來在保穩(wěn)定、促和諧工作中取得的經驗、教訓，代表、委員們也紛紛表示，和諧穩(wěn)定的局面來之不易，在新的一年，繼續(xù)保持社會和諧穩(wěn)定的局面，我們有信心，也有決心。
一直關注農村發(fā)展與穩(wěn)定的程達委員說：“近年來，隨著中央對‘三農’工作的高度重視和扶持力度的加強，我省各級政府始終把農業(yè)擺在國民經濟發(fā)展的基礎地位和優(yōu)先位置，全省地方財政支農支出連年增長。”各級政府不斷增加的支農投入，極大地促進了農村的發(fā)展與穩(wěn)定。同時，程達建議，為了解決農村仍然存在的一些問題，還需要不斷提高行政效率、建立支農資金績效評級體系等，努力縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，維護城鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。
武華等代表建議加強文化建設。這幾年，人民群眾生活水平逐漸提高，對文化生活的需求也在不斷增長，我省高度重視文化藝術的發(fā)展，加大對文化事業(yè)的投入，豐富了人民群眾的文化生活。建議更好地發(fā)揮文化館、少年宮的作用，讓更多群眾享受到豐富的文化生活，促進和諧社會的建設。
